隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的飛速發(fā)展和大數(shù)據(jù)應(yīng)用的不斷普及,大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)代最熱門的話題之一。國家在“十三五”規(guī)劃中提出實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享。大數(shù)據(jù)逐漸成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的生產(chǎn)資料之一,具有巨大產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿蛷V泛應(yīng)用前景。
全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)執(zhí)委溫顯來表示:“大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)已經(jīng)與傳統(tǒng)金融、醫(yī)療、教育、交通、專業(yè)服務(wù)等行業(yè)深度融合,但目前在大數(shù)據(jù)的發(fā)展和運(yùn)用方面,仍然面臨著基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分散、封閉,使用機(jī)制缺乏,數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘不充分等問題,技術(shù)和應(yīng)用均有待提升。而政府等機(jī)構(gòu)還沒有習(xí)慣運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)作為自己的管理利器,政府大數(shù)據(jù)的開放使用不明確、不充分導(dǎo)致數(shù)據(jù)利用價(jià)值不高“。
為進(jìn)一步推進(jìn)政府大數(shù)據(jù)的應(yīng)用,更好地運(yùn)用大數(shù)據(jù)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,溫顯來提出:
要加強(qiáng)省級數(shù)據(jù)的整合,統(tǒng)一開發(fā)、綜合利用。成立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺,整合各省級大數(shù)據(jù)資源。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用最重要的就是要能夠形成“數(shù)據(jù)的合力”,政府作為公共數(shù)據(jù)的核心生產(chǎn)者和擁有者,要積極開發(fā)利用這一重要的戰(zhàn)略資源,高度重視和統(tǒng)籌規(guī)劃,加快成立統(tǒng)一的開發(fā)和利用平臺,建立健全大數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、分類標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),有效整合全省大數(shù)據(jù)資源,組織推動數(shù)據(jù)應(yīng)用的發(fā)展。
要加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源開放共享步伐、鼓勵民間、政府部門開放大數(shù)據(jù)。企業(yè)是大數(shù)據(jù)利用的先行者也是直接受益者,同時(shí)也是大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略主要的踐行者,越來越多的企業(yè)從事數(shù)據(jù)生產(chǎn)、分析、交換,還衍生出很多的數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)整理挖掘及數(shù)據(jù)在人工智能領(lǐng)域的嘗試和應(yīng)用等。然而,他們雖有技術(shù)實(shí)力,但面臨著無數(shù)據(jù)可用的局面。所以,政府要向企業(yè)在保證安全的前提下開放共享數(shù)據(jù),要盡快組建政府、行業(yè)、企業(yè)不同層面的共享數(shù)據(jù)庫,先開放政府相關(guān)公共數(shù)據(jù)資源,逐步形成層次豐富的大數(shù)據(jù)資源池。政府與企業(yè)加強(qiáng)合作,不僅可以提高企業(yè)的效益和效率,同時(shí)也解決了政府?dāng)?shù)據(jù)部門有數(shù)據(jù)無技術(shù)的狀況,最大化數(shù)據(jù)的價(jià)值。二者協(xié)同發(fā)展,共同推動大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。
要規(guī)劃建立財(cái)政大數(shù)據(jù)體系,讓大數(shù)據(jù)服務(wù)于財(cái)政決策與公眾參與,運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)財(cái)政的有效監(jiān)管,科學(xué)評價(jià)績效考核,打造“智慧財(cái)政”。隨著政府財(cái)稅改革和政府?dāng)?shù)字化的不斷推進(jìn),各類數(shù)據(jù)不斷向財(cái)政部門不斷集中,政府財(cái)政部門正日益成為“天然的數(shù)據(jù)中心”,要規(guī)劃建立財(cái)政大數(shù)據(jù)體系,加快財(cái)政數(shù)據(jù)資源的挖掘利用,提升數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)分析的綜合能力,使數(shù)據(jù)成為財(cái)政管理、財(cái)政改革、政策設(shè)計(jì)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ);通過財(cái)政大數(shù)據(jù)推動指標(biāo)管理、集中支付、預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)測、財(cái)務(wù)審核、專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查等信息聯(lián)動整合,強(qiáng)化動態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)測分析,加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理,確保資金安全高效實(shí)用,提高財(cái)政資金的分配和使用效率。
要規(guī)劃建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),明確責(zé)任和目標(biāo),推廣大數(shù)據(jù)應(yīng)用,增強(qiáng)公眾“數(shù)商”。包括大數(shù)據(jù)技術(shù)研究和人才培養(yǎng)機(jī)制,推進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)中心建設(shè),明確相關(guān)激勵政策,并制定數(shù)據(jù)隱私保護(hù)政策及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。公眾的“數(shù)商”急待增強(qiáng),要讓公眾意識到數(shù)據(jù)對于生活產(chǎn)生的影響,要給不同文化層次的人進(jìn)行灌輸,引導(dǎo)他們維護(hù)數(shù)據(jù)、利用數(shù)據(jù)。
要加強(qiáng)應(yīng)用,養(yǎng)成政府運(yùn)用大數(shù)據(jù)的思維。政府可通過大數(shù)據(jù)掌握地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商引資,通過大數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測政策落地情況,產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等。尤其是地方金融風(fēng)險(xiǎn)的防控方面,監(jiān)管機(jī)構(gòu)要提高主動防范能力,做到早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置,單純依賴傳統(tǒng)的定期檢查等方式是難以實(shí)現(xiàn)的,而基于大數(shù)據(jù)的科技服務(wù)為其提供了可行手段,極大提高監(jiān)管部門的主動監(jiān)控與快速響應(yīng)能力。