根據(jù)《政府采購法》第四十一條:“大型或復(fù)雜的政府采購項目,應(yīng)當邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。”隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的推進,電子政務(wù)系統(tǒng)質(zhì)量備受關(guān)注。那么,企業(yè)若想進入國家電子政務(wù)軟件行列都需要經(jīng)過哪些嚴格的質(zhì)量檢測呢?《政府采購信息報》記者采訪了國家信息中心軟件評測中心、國家電子政務(wù)系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心主任李荔。
“電子政務(wù)質(zhì)檢的工作是按照國家規(guī)定和相應(yīng)要求進行的,目標就是要提高電子政務(wù)的發(fā)展速度和質(zhì)量?!崩罾蟊硎荆瑥陌l(fā)展速度來看,我國的電子政務(wù)目前已進入到高質(zhì)量的發(fā)展階段。
關(guān)注兩大質(zhì)檢要素
“電子政務(wù)有自己的質(zhì)檢要素,可分為建設(shè)質(zhì)量和運行質(zhì)量檢測要素?!崩罾蠼榻B。電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量要素主要包括政策法規(guī)合規(guī)性、建設(shè)過程規(guī)范、信息系統(tǒng)質(zhì)量、運行維護質(zhì)量、項目建設(shè)成效五個方面。電子政務(wù)系統(tǒng)的運行質(zhì)量要素主要包括應(yīng)用、數(shù)據(jù)、技術(shù)、安全和管理五個方面。
李荔建議,電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)期間應(yīng)將測試階段前移,且要全面考慮基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)和存儲等各組件的單項建設(shè)質(zhì)量及系統(tǒng)整體質(zhì)量。而從應(yīng)用、數(shù)據(jù)、技術(shù)、安全和管理五個維度開展在系統(tǒng)應(yīng)用過程中的應(yīng)用質(zhì)量檢測,可以為電子政務(wù)系統(tǒng)準入準出特別是清理“僵尸”信息系統(tǒng)提供客觀參考;可以客觀地驗證電子政務(wù)系統(tǒng)是否按建設(shè)目標正常應(yīng)用;也可以為電子政務(wù)項目績效評價提供客觀參考。
關(guān)注重點評測標準
李荔介紹,電子政務(wù)信息系統(tǒng)檢測主要分為電子政務(wù)系統(tǒng)選型評測、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺評測、電子政務(wù)系統(tǒng)源代碼審計、政務(wù)APP評測等10余個不同方向,每個方向評定標準都是不一樣的。
以電子政務(wù)系統(tǒng)選型評測為例,主要評測內(nèi)容包括:依據(jù)采購方需求,制定出客觀的評測方案,通過軟件檢測、云服務(wù)評估等專業(yè)評測方法,對建設(shè)單位擬定采購軟件、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心、云平臺進行評測,最后給出客觀公正的評測結(jié)果,為采購方提供參考。
相關(guān)評測標準主要有:《GB/T 25000.51—2016》等軟件及信息系統(tǒng)檢測相關(guān)技術(shù)標準;《GB 50174—2017》等數(shù)據(jù)中心檢測相關(guān)技術(shù)標準;云服務(wù)相關(guān)檢測技術(shù)標準。
而“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺評測方向。主要評測內(nèi)容分為方案審查和軟件評測兩部分:在方案上,審查政務(wù)服務(wù)平臺的技術(shù)架構(gòu)、系統(tǒng)功能、業(yè)務(wù)流程、關(guān)鍵保障技術(shù)、互聯(lián)互通共享設(shè)計是否符合國務(wù)院發(fā)布的《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》(國辦函【2016】108號)文件相關(guān)要求。在軟件的質(zhì)量檢測上,將依據(jù)平臺建設(shè)需求,建設(shè)合同以及《GB/T 25000.51—2016》對互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶、政務(wù)服務(wù)APP、自助服務(wù)終端和政務(wù)服務(wù)管理平臺等系統(tǒng)的功能性、性能效率、信息安全性等質(zhì)量特性進行評測。
“通過這樣的測評方式,可以有效的將涉及注入類漏洞、安全配置錯誤、經(jīng)測試發(fā)現(xiàn)存在高中級風險漏洞,通過整改修復(fù)并回歸測試,使程序能順利投入上線運行?!崩罾蠼榻B,隨著我國電子政務(wù)的快速發(fā)展,相關(guān)標準也在產(chǎn)生變化。主要趨勢表現(xiàn)為信息系統(tǒng)整合共享,工作重心由建立系統(tǒng)轉(zhuǎn)為互聯(lián)互通和政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化。在標準制定方面,國家電子政務(wù)質(zhì)檢中心作為電子政務(wù)領(lǐng)域唯一的國家級質(zhì)檢中心,肩負著對電子政務(wù)整體質(zhì)量全面把關(guān)的責任和使命,先后主持編制《國家電子政務(wù)工程項目應(yīng)用軟件第三方測試規(guī)范》、《國家電子政務(wù)工程項目建設(shè)質(zhì)量檢測規(guī)范》、《國家電子政務(wù)工程項目運行質(zhì)量檢測規(guī)范》、《政務(wù)信息系統(tǒng)整合評估規(guī)范》等相關(guān)標準,并得到政府部門和行業(yè)的廣泛認可。
李荔表示:“電子政務(wù)在現(xiàn)階段遇到的問題主要在質(zhì)量上。希望國家可以出臺具體政策,鼓勵參與企業(yè)優(yōu)先為政府部門提供安全可控的產(chǎn)品。自主創(chuàng)新不是一蹴而就的,相信在國家的支持和企業(yè)的努力下,我國的電子政務(wù)會越走越遠?!?/span>