2009年已經(jīng)廢除了沿用55年之久的《城市居民委員會組織條例》，至今仍沒有一個可以依照的法律條文或法規(guī)條例。而現(xiàn)在社區(qū)工作明顯是“無法可依”，沒有一個明確的法律規(guī)定，上級讓做什么，居委會就做什么。一個健康成熟的社區(qū)必須具備一系列完整的規(guī)章制度和運作規(guī)范，才能高效有序的管理好社區(qū)內(nèi)各項事務(wù)。由于目前涉及社區(qū)管理的法規(guī)和規(guī)章還不健全，使得社區(qū)管理工作無章可循，經(jīng)常出現(xiàn)無權(quán)管理、越權(quán)管理、多頭管理等現(xiàn)象。同時，由于缺乏有效的監(jiān)督考核機制，使得正確評價考核社區(qū)管理工作開展情況難以實現(xiàn)。

基層管理人員緊缺

因網(wǎng)格化管理標準高、項目多、程序規(guī)范，所以要占用一定的人力，在實際網(wǎng)格化管理當中，出現(xiàn)了一些職能部門人手緊缺的問題，同時一些基層干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力與網(wǎng)格化管理的要求存在較大差距：社區(qū)干部大多年齡較大。中老年管理人員雖然實踐經(jīng)驗相對豐富，但網(wǎng)格化管理認識比較模糊，對網(wǎng)格化管理所涉及的消費維權(quán)等綜合型業(yè)務(wù)知識掌握不夠，而這6人中的一人，更有1位即將退休的工作者甚至不會操作基本的業(yè)務(wù)軟件;而年輕人由于工作時間短，實踐經(jīng)驗少，業(yè)務(wù)知識不足，一時又難以獨擋一面。

網(wǎng)格化的泛化虛化現(xiàn)象日益嚴重

網(wǎng)格化的泛化，主要是指網(wǎng)格化在街道辦日常事務(wù)的管理當中。網(wǎng)格化管理模式建立之初并沒有規(guī)定網(wǎng)格化管理到底應(yīng)該管理哪些具體事務(wù)，所以直接也就導致“網(wǎng)格化己經(jīng)被泛化到可以解決任何問題的地步，似乎與黨的系統(tǒng)和政府系統(tǒng)相關(guān)的所有問題都可以通過網(wǎng)格化來解決?！本W(wǎng)格化管理在一定程度上解決了社區(qū)工作當中出現(xiàn)的問題，是提高基層管理水平的有效手段。但是，我們不能利用網(wǎng)格解決任何事情，如果城市管理的各項任務(wù)都依賴于網(wǎng)格，那勢必會形成對網(wǎng)格的依賴，從而忽視了客觀事實，使社會管理過程簡單化、無序化的.進行下去。因此，當務(wù)之急，是明確網(wǎng)格化管理的職權(quán)范圍。

群眾的參與程度不高

網(wǎng)格化管理本應(yīng)該起到增強社區(qū)凝聚力和認同感的作用，但社區(qū)網(wǎng)格化工作開展以來，社區(qū)群眾并未積極參與到社區(qū)建設(shè)當中來。筆者在訪談社區(qū)工作者的時候，發(fā)現(xiàn)政府在積極引導樓長、物業(yè)管理人員、商戶、志愿者等各方面群眾力量參與到網(wǎng)格化管理的工作還不到位;二是政府沒有做足對社區(qū)群眾進行廣泛的、深入的網(wǎng)格化管理的宣傳工作。

改進的合理化建議

1、完善相關(guān)的法律法規(guī)，讓社區(qū)管理有法可依

為了確保社區(qū)網(wǎng)格化的良性運行，制定并完善相應(yīng)的政策法規(guī)非常重要。一方面完善的政策法規(guī)，可以表明政府在社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)中所持的態(tài)度，對政府各部門、對社區(qū)、對民眾可以起到一個導向作用并給予一定的政策支持。另一方面通過政策法規(guī)來明確各部門在社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)中的具體職責和業(yè)務(wù)流程。

而完善的政策法規(guī)為政府提供了評判標準，用來衡量在社區(qū)網(wǎng)格化管理中社區(qū)工作人員是否嚴格履行了自己的職責以及對運行過程中的不當行為進行追究。而且社區(qū)網(wǎng)格化管理尚處于探索階段，機構(gòu)設(shè)置、職責劃分等方面并不規(guī)范，網(wǎng)格化工作隨意性很大，因此需要完善的政策法規(guī)對社區(qū)網(wǎng)格化管理進行規(guī)范，使其規(guī)范化、標準化、合理化，這樣社區(qū)網(wǎng)格化管理理念才能得到準確無誤的貫徹。

2、提高群眾參與度，加強社區(qū)自治

社區(qū)網(wǎng)格化工作不能偏離服務(wù)基層群眾的宗旨，耍把與群眾日常生活切實相關(guān)的問題放在社區(qū)工作的首位來抓。要通過社區(qū)網(wǎng)格化管理，強化街道和各個社區(qū)的管理職能、拓寬百姓與政府的溝通渠道，進一步增強服務(wù)意識，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，整合服務(wù)資源，強化服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)方式，在社區(qū)事務(wù)服務(wù)、市民生活服務(wù)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及社區(qū)就業(yè)、救助、福利、慈善等基本保障和社區(qū)衛(wèi)生、體育、文化、教育等社會事業(yè)方面，進一步體現(xiàn)以人為本，滿足人民群眾多樣化、多層次的需求。

3、提高社會工作者素質(zhì)，增加崗位編制

第一，社區(qū)應(yīng)該對于社區(qū)工作者進行統(tǒng)一培訓，加強其對網(wǎng)格化管理的認識，普及相關(guān)信息技術(shù)知識以及業(yè)務(wù)流程。作為新時代的社會工作者應(yīng)當意識到，網(wǎng)格化管理不僅是社區(qū)工作方式上的改變，更是一種管理模式的變化。社區(qū)網(wǎng)格化管理并沒有一個固定模式，在實際工作中一定要結(jié)合本街道、社區(qū)的實際情況，揚長避短，摸索出適合自己的網(wǎng)格化管理模式。

其二，社區(qū)應(yīng)該引進專業(yè)的社工，擴大現(xiàn)在社區(qū)的編制，解決這種僅有6人辦公的尷尬局面。因為社區(qū)工作人員有限，工作量超負荷，很難有精力顧及社區(qū)一些特殊情況，例如孤寡老人、殘疾人士、問題少年等，社工不僅有良好的工作心態(tài)，而且具有一定的專業(yè)素質(zhì)，這樣既減輕了社區(qū)的工作量，又提高了社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量。專業(yè)化的管理團隊可以大大提高社區(qū)網(wǎng)格化管理的效率，保證社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，社區(qū)管理做到專業(yè)化、精細化、高效化。