為什么要建立掃黑除惡平臺?
為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》要求,全國各地正在展開一場聲勢浩大、攻堅(jiān)克難的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。由于這次專項(xiàng)行動涉及到很多部門、單位,跨越多個區(qū)域、行業(yè),各項(xiàng)工作面廣量大要求高,需要掃黑辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、扎口管理。加之,黑惡團(tuán)伙勢力分布廣泛,“保護(hù)傘”關(guān)系錯綜復(fù)雜,僅靠傳統(tǒng)人工手段效能低下。因此,市(縣)政法委掃黑辦建立掃黑除惡綜合管理平臺迫在眉睫,很有必要!
江蘇海盟公司憑借十多年來對政法工作的精深理解與研究實(shí)踐,在全國創(chuàng)先研發(fā)出一套以多渠道線索采集為特色,大數(shù)據(jù)信息化為核心,高科技智能化為手段的掃黑除惡大數(shù)據(jù)綜合管理平臺[以下簡稱“掃黑除惡平臺”],已在部分市(縣)成功應(yīng)用。
掃黑除惡平臺主要管什么?
平臺由市(縣)政法委掃黑辦牽頭組建,運(yùn)用高科技信息化技術(shù),全面整合相關(guān)部門的信息資源和行動力量,及時匯總各地區(qū)采集填報(bào)的基礎(chǔ)信息和統(tǒng)計(jì)報(bào)表,實(shí)時匯聚各領(lǐng)域、各行業(yè)和社會公眾舉報(bào)的各類情報(bào)線索,并將重要的案件分流到公安、紀(jì)檢等專網(wǎng)辦理,運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對海量情報(bào)線索進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對、分析研判,配套智能化手段提高辦案效能。
掃黑辦通過平臺網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)牽頭對掃黑除惡專項(xiàng)工作進(jìn)行扎口管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)會辦、檢查督辦;各部門、各領(lǐng)域、各單位通過平臺實(shí)時報(bào)送信息數(shù)據(jù)、匯報(bào)工作;平臺對各類案件進(jìn)行匯總、歸類、存檔、備查。實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底、“三網(wǎng)融合”、線上與線下互動、政府與公眾聯(lián)動的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭行動的新格局。
掃黑除惡平臺有哪些功能作用?
(一)社會公眾“隨手拍”,展開多渠道情報(bào)信息網(wǎng)
“群眾的眼睛是雪亮的。”黑惡勢力分布性廣、隱蔽性深,需要社會公眾主動參與、多渠道舉報(bào)。手機(jī)“隨手拍”采用小程序最新技術(shù),在車站、廣場、道路等公共場所的宣傳標(biāo)語上標(biāo)注二維碼,社會公眾只需掃碼關(guān)注,就能隨時隨地對周圍黑惡勢力的言行進(jìn)行拍攝、錄音、編輯圖文一鍵舉報(bào),非常便捷。平臺對舉報(bào)者信息加密管理,舉報(bào)內(nèi)容直接分流到公安專網(wǎng)統(tǒng)一處理。舉報(bào)者提供的線索一旦被采用,政府將給予相應(yīng)懸賞獎金和表彰。
同時提供多渠道舉報(bào)方式:電話舉報(bào)、信函舉報(bào)、郵箱舉報(bào)、網(wǎng)上舉報(bào),對各大網(wǎng)站、貼吧等媒介輿情進(jìn)行關(guān)鍵詞監(jiān)測,并將各種線索信息與公安大情報(bào)進(jìn)行合成研判,編織嚴(yán)密的“天羅地網(wǎng)”,讓黑惡勢力暴露在廣大人民的舉報(bào)與監(jiān)督之中。
(二)統(tǒng)一匯聚、分類整合、分流案件、綜合管理
掃黑除惡平臺將統(tǒng)一匯總各部門、各領(lǐng)域、各行業(yè)、各單位上報(bào)的各類信息,受理社會公眾通過各種途徑舉報(bào)的線索情報(bào),建立掃黑除惡信息資源中心。按照地區(qū)、單位、來源、人員等多種類型進(jìn)行匯總、建檔;通過關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索、查詢信息、提取數(shù)據(jù);對各類線索情報(bào)按照視頻、圖片、語音、文字等形式進(jìn)行歸類梳理。屬于重要案件的,平臺直接分流到公安專網(wǎng)平臺進(jìn)行研判分析;對于涉及公職人員“保護(hù)傘”的案件,分流到紀(jì)委監(jiān)察委統(tǒng)一處理。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查督辦、綜合管理、高效閉環(huán)
●扎口管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 明確分工職責(zé)和任務(wù)目標(biāo),通過平臺將工作進(jìn)度、存在問題及時進(jìn)行匯總,定期交辦、協(xié)調(diào)解決辦案過程中出現(xiàn)的疑難問題。
●指導(dǎo)檢查、催辦督辦 掃黑辦通過平臺對各項(xiàng)工作分解交辦到各責(zé)任單位,定期檢查辦案進(jìn)度,對一些工作不力、辦案緩慢的現(xiàn)象及時進(jìn)行催辦督辦。
●串聯(lián)追蹤、并聯(lián)辦案 對涉黑涉惡事件不同階段的關(guān)聯(lián)線索進(jìn)行串聯(lián)追蹤;對于同一案件涉及到多個部門的實(shí)行并聯(lián)辦理;對于分到公安、紀(jì)檢等部門專網(wǎng)處理的重要案件,相關(guān)部門通過平臺直接填報(bào)工作簡報(bào)、辦案進(jìn)度、辦案數(shù)量等,及時反饋辦案過程中出現(xiàn)的問題。
●綜合匯總、定時上報(bào) 平臺對各類案件進(jìn)行統(tǒng)一匯總、統(tǒng)計(jì),形成詳細(xì)的事件庫、人員庫、案件庫并保密存檔。同時通過平臺對整個掃黑除惡工作的情況、進(jìn)度、成果在線上報(bào)至上級黨委政府。
(四)大數(shù)據(jù)深度挖掘,提升分析運(yùn)用能力
對于可疑線索存在關(guān)聯(lián)性、可疑案情發(fā)生頻繁的系列案件,通過手動篩選、關(guān)鍵詞查詢、人物畫像等功能,縮小排查范圍;通過可視化熱力分析對涉黑涉惡高頻高發(fā)區(qū)域、行業(yè)、人員進(jìn)行深度挖掘,發(fā)現(xiàn)可疑物品、異常行蹤、“保護(hù)傘”等關(guān)鍵情報(bào),實(shí)現(xiàn)對涉黑涉惡勢力的全面監(jiān)測、精準(zhǔn)打擊。
運(yùn)用大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)沉淀技術(shù),將收集到的數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)變?yōu)榫珳?zhǔn)線索,實(shí)現(xiàn)涉黑涉惡線索的精準(zhǔn)摸排。對海量、多維度數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析、對比碰撞,捕捉案情發(fā)生的客觀規(guī)律,提升人員動態(tài)偵測能力,強(qiáng)化整體防控水平,實(shí)現(xiàn)對涉黑涉惡事件的“未卜先知”。
(五)高科技智能化設(shè)備,成為掃黑除惡新手段
集成GIS應(yīng)用,多維度整合轄區(qū)內(nèi)事件信息、人員信息、視頻、語音等資源,構(gòu)建可視化指揮調(diào)度系統(tǒng),就近調(diào)配工作人員前往暴亂地點(diǎn)處置,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程交互實(shí)時指揮。
激光探測防護(hù):為防止黑惡勢力對黨政基地進(jìn)行蓄意沖擊,出現(xiàn)暴亂,在重點(diǎn)區(qū)域安裝國內(nèi)最先進(jìn)的激光探測防護(hù)裝置,若發(fā)生黑惡勢力沖擊,現(xiàn)場發(fā)出聲光警告,指揮中心同步接收系統(tǒng)預(yù)警,通過視頻監(jiān)控,了解入侵地點(diǎn)及現(xiàn)場情況,通過人臉識別技術(shù),獲取入侵者身份信息。
智能語義識別:針對黑惡勢力作案地點(diǎn)分散、跨區(qū)域等特點(diǎn),采用全鏈路智能語音識別,進(jìn)行語音檢索、對比、匹配重點(diǎn)人員身份,形成語音畫像;通過模糊信息確認(rèn)、場景判斷、意圖識別、漸進(jìn)理解、知識推理、上下文感知等功能,自動語義分析并采集收錄涉黑涉惡嫌疑及證據(jù)。